馬鵬程委員：
您好！
您提出的《如何讓農家書(shū)屋不成擺設》（第332號）提案收悉。首先感謝您對農家書(shū)屋工程建設的關(guān)注。從提案的內容可以看出，您對農村的實(shí)際情況和農家書(shū)屋的現狀十分了解，提出的問(wèn)題和建議中肯，也是我們實(shí)際工作中關(guān)注重點(diǎn)和努力方向。現對您的提案答復如下：
一、 農家書(shū)屋日常管理問(wèn)題
一是農家書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間。目前，按國家總局相關(guān)要求我局對全省農家書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間提出的規定是每周不少于3天（開(kāi)放時(shí)間必須在顯著(zhù)位置公示，并公布管理員聯(lián)系方式）。提案中關(guān)于“每周開(kāi)放5天，每天不少于6小時(shí)”的內容，可能是個(gè)別地方的要求。由于農村的環(huán)境和條件所限，時(shí)節的變化也會(huì )影響農家書(shū)屋的使用效果。農忙時(shí)節的書(shū)屋，或者是冬季，在陜北、陜南偏遠山區沒(méi)有暖氣的書(shū)屋，使用效率較低。各地農家書(shū)屋應當根據實(shí)際情況，及時(shí)調整并公示農家書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間。
二是將農家書(shū)屋列入各級政府重要議事日程并納入考核。馬委員的這點(diǎn)建議，我們十分贊成。管好用好全省27364個(gè)農家書(shū)屋，離不開(kāi)各級政府的重視和支持。農家書(shū)屋建設過(guò)程中，省、市、縣都成立了相應的領(lǐng)導機構，確保了全省農家書(shū)屋建設任務(wù)的順利完成。農家書(shū)屋建設后，一些市、縣（區）也將農家書(shū)屋納入了考核體系，但還不是普遍現象。我們也在不同場(chǎng)合向省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導匯報，提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議，希望早日能實(shí)現將農家書(shū)屋管理工作納入全省的政府考核體系。
二、 農家書(shū)屋出版物補充更新問(wèn)題
2012年起，中、省財政開(kāi)始為我省每個(gè)農家書(shū)屋下達2000元補充資金，主要用于出版物補充更新。2012和2013年，省財政將補充資金直接下達到各縣（區）。從我局調研過(guò)程中掌握和了解的情況來(lái)看，補充資金真正用到農家書(shū)屋上的很少。2014年，經(jīng)與省財政協(xié)調，將全省70%的補充資金下達我局，用于統一組織全省農家書(shū)屋圖書(shū)補充更新。截止目前，全省首輪農家書(shū)屋圖書(shū)補充更新的采購配送工作已經(jīng)結束，平均為每個(gè)農家書(shū)屋補充圖書(shū)110冊。
在編制補充更新圖書(shū)目錄的過(guò)程中，我們嚴格執行總局推薦目錄，同時(shí)增加了“農民選書(shū)”的環(huán)節，把陜北、關(guān)中、陜南的農家書(shū)屋管理員代表請到西安，請他們挑選適合當地農民閱讀的圖書(shū)，增強了目錄的實(shí)用性。
三、 農家書(shū)屋管理員待遇問(wèn)題
管理員是管好用好農家書(shū)屋的關(guān)鍵。管理員待遇問(wèn)題是我們在農家書(shū)屋建設工作中遇到的最主要的難題。完全由財政來(lái)承擔這部分費用還需要一個(gè)過(guò)程。我們也在想一些辦法，例如和殘聯(lián)合作聘用殘疾人擔任管理員；試點(diǎn)搭建了“農家書(shū)屋信息管理平臺”，嘗試通過(guò)在農家書(shū)屋開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，以補貼管理員的收入等等。這些辦法，都沒(méi)有從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，所以我們廣大的農家書(shū)屋管理員都是在義務(wù)為大家服務(wù)，這也在一定程度上影響了農家書(shū)屋作用發(fā)揮。下一步，我們還要繼續在這方面想辦法，千方百計提高管理員積極性，提高農家書(shū)屋服務(wù)水平。
以上是我們對提案的答復。再次感謝您對農家書(shū)屋的關(guān)注和支持，請繼續關(guān)注我們的工作，并提出寶貴意見(jiàn)。
陜西省新聞出版廣電局
2015年4月28日
