崔孟娜委員：
您在中國人民政治協(xié)商會(huì )議陜西省十一屆委員會(huì )第三次會(huì )議期間提出的《關(guān)于加強我省少兒讀物出版工作的建議》（第288號）提案收悉。現答復如下：
感謝您對我省少兒出版工作的關(guān)心，并提出了建設性意見(jiàn)。
您在調研的基礎上，建設性地指出了少兒出版中的一系列問(wèn)題，并提出了“關(guān)于加強我省少兒讀物出版工作”的建議。這項建議對我省少兒圖書(shū)出版的發(fā)展有著(zhù)重要意義，反映得很及時(shí)。
經(jīng)認真研究，現對提案答復如下：
少兒讀物出版，近十年來(lái)進(jìn)入發(fā)展最快、整體規模最大的時(shí)期，已成為我國出版業(yè)成長(cháng)性最好、活力最強的一個(gè)板塊。全國五百多家圖書(shū)出版社中，參與少兒出版的占90%。2014年少兒圖書(shū)品種在4萬(wàn)種以上，約占全國年出書(shū)品種的10%，中國已成為名副其實(shí)的少兒出版大國。除傳統的兒童文學(xué)讀物之外，科普知識讀物、低幼啟蒙讀物、圖畫(huà)書(shū)等在產(chǎn)品結構上的不斷完善，基本上滿(mǎn)足了少年兒童不同年齡段多元化的閱讀需求。我省少兒出版是全國少兒出版的重要組成部分，除了專(zhuān)業(yè)的少兒出版社未來(lái)出版社之外，十幾家出版社均涉獵少兒出版領(lǐng)域。總體來(lái)說(shuō)，陜西少兒出版的圖書(shū)規模、市場(chǎng)份額在全國排名第10位上下。
少兒讀物出版的長(cháng)足發(fā)展，在黨的十八大前后，得力于中宣部及國家新聞出版廣電總局相繼推出的幾大舉措：一是廣泛開(kāi)展主題出版活動(dòng)，二是著(zhù)力提升原創(chuàng )出版能力，三是深入推進(jìn)全民閱讀工程，四是建立完善質(zhì)量管理機制，五是及時(shí)組織市場(chǎng)專(zhuān)項整治，六是大力推動(dòng)少兒出版走出去，七是不斷加大政策扶持力度。而省委宣傳部和我局在促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)、推動(dòng)少兒讀物生產(chǎn)、扶持少兒精品出版、擴大陜版少兒圖書(shū)影響力等方面，做了大量扎實(shí)的工作。
作為日常性工作，我局為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境，持續性開(kāi)展了一系列活動(dòng)：市場(chǎng)專(zhuān)項清理行動(dòng)，查禁了大量危害青少年身心健康的不良出版物、有害信息和文化垃圾，對出版物市場(chǎng)進(jìn)行了整治、清理；“掃黃打非”專(zhuān)項行動(dòng)常抓不懈，形成了“掃黃打非”的高壓態(tài)勢，維護了出版物市場(chǎng)秩序；每年配合4月26日“世界知識產(chǎn)權日”開(kāi)展大規模的宣傳教育活動(dòng)和“綠書(shū)簽行動(dòng)”；“三秦書(shū)月”也有大量的少兒圖書(shū)閱讀活動(dòng)；對教輔資料開(kāi)展多次專(zhuān)項治理行動(dòng)，加強了教輔資料出版發(fā)行管理，嚴格了教輔資料質(zhì)量檢測；“青少年維權崗在行動(dòng)”活動(dòng)有效地維護了青少年合法權益……通過(guò)各項長(cháng)期的行之有效的工作，省局對凈化青少年社會(huì )環(huán)境做出了積極的貢獻。
我局在推動(dòng)全省少兒讀物生產(chǎn)工作方面，對各出版社加強管理、積極引導、高效服務(wù)，做了大量工作。本著(zhù)對青少年思想進(jìn)行道德建設、品德教育、素質(zhì)培養的目標，我局從制訂全省出版規劃開(kāi)始，到具體選題指導、圖書(shū)出版流程，以及圖書(shū)內容把關(guān)等過(guò)程中，針對少年兒童身心特點(diǎn)，指導出版社把握出版方向，擴大生產(chǎn)；在選題審核方面，只要是有利于青少年身心健康的圖書(shū)，各部門(mén)均積極辦理、給予支持。每年，我省各出版單位出版的青少年讀物，達500種以上，投放市場(chǎng)以來(lái)，絕大部分受到了青少年讀者的歡迎和青睞。
在推進(jìn)打造精品少兒項目、鼓勵策劃優(yōu)秀少兒讀物選題方面，我局這幾年統籌規劃、協(xié)調安排，充分發(fā)揮了國家及省級的政策扶持和資金引導作用。近年，在國家及部級層面，我局每年或定期統一組織各出版單位，積極申報“國家出版基金”資助項目、國家每五年的出版規劃、“經(jīng)典中國國際出版工程”資助項目、“迎接黨的十八大主體出版選題”、“學(xué)習貫徹黨的十八大精神主體出版重點(diǎn)項目”“百種優(yōu)秀思想道德讀物”項目、“紀念反法西斯戰爭勝利暨抗日戰爭勝利主題選題”等項目中均有少兒讀物項目，如《五星紅旗高高飄揚》《兒童文學(xué)的多維思考》《告訴你一個(gè)真是的雷鋒》《青少年國防科技知識普及叢書(shū)》等；在省級層面，在制訂落實(shí)的“陜西出版資金”資助項目、“省重點(diǎn)文化精品項目”等也有大量的少兒讀物，如《陜西少兒文學(xué)作家方陣叢書(shū)》《微童話(huà)好成長(cháng)叢書(shū)》《感觸生命主題繪本》。從政策上進(jìn)行引導，從資源上提供服務(wù)，對少兒出版進(jìn)行傾斜式資助扶持，使各出版社在策劃精品少兒讀物選題時(shí)得到了各級的大力支持，也使得出版社在深度挖掘陜西文化資源、紅色資源等方面有了更多的執行力度。
同時(shí)，我局為擴大陜版圖書(shū)尤其是陜版少兒圖書(shū)在全國的影響力做了大量工作。通過(guò)每年一次的“新聞出版廣電總局向全國青少年推薦百種優(yōu)秀圖書(shū)”活動(dòng)、“中華優(yōu)秀出版物獎”“三個(gè)一百原創(chuàng )圖書(shū)出版工程”“中國出版政府獎”、國家及省級的“五個(gè)一工程獎”、 “陜西圖書(shū)獎”等等，將優(yōu)秀的少兒讀物作為單獨的一個(gè)子項，向全國少年兒童讀者推介了許多的優(yōu)秀作品。為把更多的優(yōu)秀少兒讀物傳遞到讀者手中，我局長(cháng)期組織“三秦讀書(shū)月”活動(dòng)、“農家書(shū)屋”建設活動(dòng)等、配合總局“百社千校書(shū)香童年”閱讀活動(dòng)以及各種社會(huì )文化公益活動(dòng)、各種贈書(shū)捐書(shū)活動(dòng)等，在全社會(huì )及青少年讀者群里營(yíng)造濃郁的學(xué)習閱讀氛圍，在出版的終端為出版社服務(wù)、為青少年讀者服務(wù)做了一系列工作。
近幾年，少兒圖書(shū)同質(zhì)化、重復出版、跟風(fēng)現象確實(shí)存在，作家同一本圖書(shū)的不同版本在各出版社變換花樣出版，經(jīng)典名著(zhù)的不同演變本充斥市場(chǎng)，原創(chuàng )新作品只能占到每年新出品種的10%。您提案中所列的問(wèn)題屬實(shí)，提出的建議也十分中肯，表達了對我省少兒讀物的出版工作的關(guān)切，也表現出了政協(xié)委員的責任心。您提出的一系列建議，我局將認真聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)，積極轉化為我們今后工作的目標，將建議化為具體可行的落實(shí)步驟，在保持好的、成熟的做法的同時(shí)，積極改進(jìn)工作的廣度和深度，利用國家及省級的各種資源，為陜西少兒出版的繁榮發(fā)展做一些實(shí)實(shí)在在的工作。
再次感謝您對青少年出版工作的關(guān)心，希望您繼續對我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
陜西省新聞出版廣電局
2015年4月3日
