張阿利委員：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)陜西影視文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區建設的建議》（提案454號）收悉。經(jīng)我局認真研究，現答復如下：
陜西影視文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近些年的改革與發(fā)展，取得了長(cháng)足的進(jìn)步。目前年平均生產(chǎn)完成電視劇13部638集，電影產(chǎn)量位居西部第一，全國前四。《毛澤東三兄弟》《長(cháng)征大會(huì )師》《千里雷聲萬(wàn)里閃》《王大花的革命生涯》《長(cháng)征大會(huì )師》《長(cháng)征大會(huì )師》《白鹿原》《那年花開(kāi)月正圓》《大秦帝國之崛起》《遵義會(huì )議》等一大批精品影視劇作品在全國產(chǎn)生重大影響。全省影視文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )收收入達到63.86億元。
在取得這些成績(jì)的同時(shí)，還應該看到，陜西影視文化產(chǎn)業(yè)組織形式規劃較小，產(chǎn)業(yè)鏈結構不完善，資源整合不充分，集約化程序不高，投資收益率低，內容產(chǎn)業(yè)過(guò)于傳統，單一，影視文化產(chǎn)業(yè)高端人才還很缺乏，等等。正像您在提案里談到的問(wèn)題，很精準，很全面。
關(guān)于如何提高陜西影視文化產(chǎn)業(yè)集約化水平，打造高質(zhì)量“影視陜軍”方面，您也提到了很多很好的建議，我們認真分析研究后，應該能達到如下的共識：
一是著(zhù)力促進(jìn)媒體融合,激發(fā)市場(chǎng)活力發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。以著(zhù)力打造融媒體服務(wù)、智慧化傳播的新型主流媒體為目標，推動(dòng)傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干文化企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步提升西影集團、廣電集團發(fā)展能力，努力打造跨地區、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)的大型傳媒集團。高起點(diǎn)規劃、高標準推動(dòng)西部影視文化產(chǎn)業(yè)園等一批新的園區(項目)建設,使之成為影視文化大發(fā)展大繁榮的重要支撐。充分發(fā)揮陜西廣播電視臺、西部電影集團、陜西廣電網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)集團的龍頭引領(lǐng)作用,不斷壯大市場(chǎng)主體。大力培育一批走內涵式發(fā)展道路“專(zhuān)、精、特、新”主業(yè)突出，具有創(chuàng )新能力和競爭力的新型骨干文化企業(yè)。正如您提到的完善陜西影視文化產(chǎn)業(yè)鏈條，多平臺共發(fā)展的思路一樣。
二是著(zhù)眼廣電智慧化發(fā)展，加快轉型升級發(fā)展步伐。夯實(shí)融合發(fā)展的支撐平臺，省廣播電視臺建立“融合云”.大力推動(dòng)廣播電視融合網(wǎng)建設，打造智慧廣電小區、智慧廣電小鎮。加快傳統媒體單位數字產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應用，支持電臺電視臺打通制作生產(chǎn)、傳播分發(fā)、內部管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，建設統一指揮調度的融媒體中心、全媒體采編平臺等“中央廚房”，重構新聞采編生產(chǎn)流程，生產(chǎn)全媒體產(chǎn)品。推動(dòng)省廣播電視臺及重點(diǎn)市廣播電視臺盡快從相“加”邁向相“融”，形成新型傳播模式，建設新型主流媒體和媒體集團。
三是深入貫徹中省關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的意見(jiàn)，圍繞紅色文化、根祖文化、宗教文化、絲路文化品牌，打造影視文化行業(yè)內容生產(chǎn)核心優(yōu)勢，形成文藝創(chuàng )作高地。建立全省影視發(fā)展基金，加大精品創(chuàng )作生產(chǎn)投入；完善扶持激勵辦法，推動(dòng)資源要素向創(chuàng )作源頭傾斜、向優(yōu)質(zhì)原創(chuàng )項目?jì)A斜，向優(yōu)質(zhì)團隊傾斜。加快網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目、微電影等網(wǎng)絡(luò )內容繁榮發(fā)展，引導版權依法規范轉化利用，促進(jìn)優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。做大做強“影視陜軍”品牌。
四是抓好影視文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。以影視文化產(chǎn)業(yè)各類(lèi)領(lǐng)軍人才培養為重點(diǎn)，統籌抓好領(lǐng)導人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是復合型人才與行業(yè)緊缺和急需的人才隊伍建設。創(chuàng )新人才激勵機制，健全人才選拔機制，完善人才流動(dòng)機制，形成有利于各類(lèi)人才脫穎而出的制度環(huán)境。建立健全各類(lèi)優(yōu)秀拔尖人才的培養、引進(jìn)、激勵和退出機制。強化人才隊伍的政治紀律、行業(yè)作風(fēng)建設，建設全面過(guò)硬的影視文化人才隊伍，為改革發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。與您提到的加大影視文化人才培養、孵化、引進(jìn)的思路相貼合。
相信通過(guò)這些措施，經(jīng)過(guò)今后五年的努力發(fā)展，全省影視文化創(chuàng )新能力將會(huì )顯著(zhù)增強，立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系會(huì )初步形成；文藝創(chuàng )作更加繁榮，產(chǎn)業(yè)規模將不斷壯大,"影視陜軍"的品牌將更具影視力。前景值得我們共同期待！
以上答復如有不妥，請多批評指正！最后再一次感謝您對全省影視文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與支持！
陜西省新聞出版廣電局
2018年6月12日
