2021年，我局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，堅決落實(shí)中央關(guān)于依法治國的決策部署，在省委依法治省辦的領(lǐng)導下，法治建設各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，法治建設取得新的進(jìn)展。

    一、深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，不斷提高法治建設水平

    1.健全完善領(lǐng)導體制和工作機制。局黨組充分發(fā)揮在法治建設中的領(lǐng)導核心作用，堅持重要法治工作集體決策，組織召開(kāi)會(huì )議研究部署重點(diǎn)法治工作，制定印發(fā)了局《2021年廣播電視法治工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》，全年2次專(zhuān)題研究解決局法治建設有關(guān)工作，確保了局法治建設規范、深入、穩步推進(jìn)。堅持把法治建設納入全局工作規劃和目標考核體系，列入年度領(lǐng)導干部述職內容，局主要負責同志定期聽(tīng)取法治工作匯報，按要求上報了局《2020年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責及法治政府建設的自查報告》。堅持健全和完善領(lǐng)導體制，局領(lǐng)導班子調整后，及時(shí)調整完善法治建設領(lǐng)導小組及辦公室，制定印發(fā)了《陜西省廣播電視局關(guān)于調整全面推進(jìn)法治建設領(lǐng)導小組及辦公室成員的通知》，進(jìn)一步夯實(shí)了法治建設責任。

    2.加強法治思維和法治能力建設。局黨組帶頭學(xué)習法律法規和黨內法規，專(zhuān)題學(xué)習貫徹習近平法治思想等內容，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)的“頭雁效應”和領(lǐng)導干部的示范帶頭作用，不斷提高法治思維和法律執行力。堅持把習近平法治思想納入干部學(xué)習教育必學(xué)內容，在全省廣電行政執法業(yè)務(wù)培訓中組織習近平法治思想專(zhuān)題講授，組織全局系統深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，全局形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

    3.推進(jìn)立法和規范性文件審查。嚴格履行重大行政決策法定程序要求，認真做好重大行政決策合法性審查工作，召開(kāi)會(huì )議集體研究部門(mén)規章和重要規范性文件，完成《中華人民共和國廣播電視法（征求意見(jiàn)稿）》及省上相關(guān)法律法規的意見(jiàn)征集回復工作。全年累計對61件法律法規、規范性文件等征求意見(jiàn)稿進(jìn)行審核并提出修改意見(jiàn)建議。牽頭起草規范性文件，與省應急管理廳聯(lián)合制發(fā)了《陜西省應急廣播運行管理暫行辦法》、與省人社廳聯(lián)合制定了《關(guān)于深化播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的通知》，按有關(guān)要求及時(shí)向省司法廳備案。

    二、持續提高依法行政水平，不斷加快法治政府建設

    4.堅持黨對法治政府建設的領(lǐng)導。集體審議了局《2020年度法治政府建設情況的報告》并在局政務(wù)網(wǎng)向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)履行法治政府建設主體責任。認真抓好《陜西省法治政府建設實(shí)施方案（2021-2025年）》貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署在廣播電視行業(yè)落地落實(shí)，扎實(shí)做好各項法治工作。

    5.深入推進(jìn)“放管服”改革。依法實(shí)施行政許可，全年省局行政許可申請數462件，受理數421件，辦結數419件，辦結率99.52%。扎實(shí)做好深化“證照分離”改革工作，對12項行政審批事項優(yōu)化審批，提升了行政效能。完成政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理工作，將原47項事項精減為32項，梳理上線(xiàn)“秦務(wù)員”APP事項1項，完成率排省級部門(mén)前列。牽頭推進(jìn)落實(shí)《政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅”行動(dòng)方案》，積極推進(jìn)證照電子化，完成率100%，在服務(wù)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì )和群眾方面取得良好效果。

    6.深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管。將“衛星地面接收設施接收外國衛星傳送電視節目檢查”納入陜西省行政執法“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺，并在局網(wǎng)站上公示“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作抽查計劃、抽查對象及抽查時(shí)間；加強對非市場(chǎng)主體高校、科研所持有《接收衛星境外電視節目許可證》的單位的隨機抽查。全年在“雙隨機、一公開(kāi)”平臺隨機抽取4家酒店，及時(shí)受理了有關(guān)酒店停播申請，按規定收回許可證并關(guān)停境外電視節目。

    7.及時(shí)完成行政審批“雙公示”存量信息補報工作。建立“雙公示”臺賬制度，扎實(shí)推進(jìn)我局“雙公示”信息全面歸集、規范報送、依法公開(kāi)工作，確保公示信息的完整性、及時(shí)性、合規性。我局“雙公示”信息報送合規率居于省級單位前列，受到省發(fā)改委通報表彰。按照2021年全省社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)部署和要求，及時(shí)辦理并做好“全國信息信用共享平臺（陜西）”用戶(hù)賬號登記管理工作，實(shí)現專(zhuān)人專(zhuān)用，確保平臺和信息安全。按照省司法廳《關(guān)于行政復議體制改革期間行政復議職責履行有關(guān)問(wèn)題的通知》，結合我省廣播電視領(lǐng)域具體情況，對行政復議體制有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調整，梳理修改廣播電視行政執法文書(shū)，及時(shí)下發(fā)到各市（區）廣播電視行政主管部門(mén)。

    8.持續規范行政執法行為。嚴格落實(shí)行省廣播電視局行政執法“三項制度”，用好行政許可、行政檢查、行政處罰三種執法形態(tài)。行政許可方面，主要集中在批準設立影視制作經(jīng)營(yíng)機構及電視劇（動(dòng)畫(huà)片）發(fā)行許可，全省制作經(jīng)營(yíng)機構達1260家，新批機構數量創(chuàng )歷史新高。行政檢查、行政處罰方面，一是嚴格規范網(wǎng)絡(luò )傳播秩序，核查關(guān)閉3家包含淫穢色情內容的網(wǎng)站，責令2家網(wǎng)站停止違規的視聽(tīng)節目服務(wù)。二是持續做好境外衛星傳送電視節目監管和非法衛星地面接收設施專(zhuān)項整治工作，收繳非法接收設施1112臺（套），查處非法銷(xiāo)售點(diǎn)30處，專(zhuān)項整治獲分管副省長(cháng)批示肯定。三是加大對“黑廣播”“灰廣播”的打擊力度，向省公安廳、省無(wú)委辦報送“黑廣播”線(xiàn)索17條。四是建立聯(lián)動(dòng)開(kāi)展違規廣告治理機制，全年依法下發(fā)整改通知22份，處理違規廣告601條次，全省廣告違規率下降明顯。

    9.深入開(kāi)展“坐窗口 走流程 跟執法”活動(dòng)。制定《局主要負責同志“坐窗口 走流程 跟執法”活動(dòng)實(shí)施方案》。局主要負責同志先后到西安廣播電視臺等行業(yè)單位，深入開(kāi)展了“坐窗口 走流程 跟執法”活動(dòng)，發(fā)現并認真抓好5個(gè)問(wèn)題的整改落實(shí)。

    三、加大法治宣傳教育力度，不斷推進(jìn)法治社會(huì )建設

    10.扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳教育。深入推進(jìn)“七五”普法宣傳教育工作成效突出，我局榮獲全省“七五”普法工作先進(jìn)單位。制定印發(fā)了《陜西省廣播電視局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃（2021—2025年）》和《2021年全省廣播電視系統普法依法治理工作要點(diǎn)》并抓好落實(shí)。嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，舉辦了局“法律進(jìn)機關(guān)”《合同法律審查及知識產(chǎn)權要點(diǎn)》《中華人民共和國行政處罰法》等專(zhuān)題普法報告會(huì )。組織開(kāi)展了2021年全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，我局被省委全面依法治省委員會(huì )辦公室、省委普法工作領(lǐng)導小組辦公室、省司法廳評為“優(yōu)秀考試單位”。組織局系統參加全國廣播電視網(wǎng)絡(luò )法紀知識競賽活動(dòng)，參與率100%，優(yōu)秀率97%，受到總局肯定。對局網(wǎng)站“政策法規”欄內容進(jìn)行更新，對《行政處罰法》等法規進(jìn)行宣傳學(xué)習。

    11.強化行政執法人員培訓。注重打造行政執法過(guò)硬隊伍，舉辦了2021年全省廣播電視行政執法業(yè)務(wù)暨衛星電視管理培訓班，特邀專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)執法實(shí)踐教學(xué)，認真指導各市縣廣播電視管理部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法中廣播電視市場(chǎng)行政執法相關(guān)工作。全面實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，積極參加省司法廳組織的行政執法人員資格考試，目前我局有持證行政執法人員31人，全部做到持證上崗，為建設法治廣電提供了有力組織保障。

    12.健全行政監督體系。強化權力運行制約，不斷拓展行政權力監督渠道，自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共計4件，按時(shí)辦結率、滿(mǎn)意率均為100%。依法依規對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)進(jìn)行協(xié)調處理，辦理信訪(fǎng)件10件，全部辦結。主動(dòng)接受司法監督，建立行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，自覺(jué)履行人民法院判決和裁定，認真對待法院司法建議和法律意見(jiàn)。

    13.建立法律顧問(wèn)制度。組織法律顧問(wèn)開(kāi)展咨詢(xún)論證和法律服務(wù)，促進(jìn)依法辦事，防范法律風(fēng)險，為局各項工作順利開(kāi)展提供堅強的法律保障。全年書(shū)面審查、咨詢(xún)意見(jiàn)36份，口頭咨詢(xún)90余次，落實(shí)法律顧問(wèn)坐班18次。組織編印了《2020年度省局合法合規性審查材料匯編》供處室學(xué)習交流，以此提高全局干部法律意識和依法行政能力。

    2022年，我局法治建設將全面貫徹落實(shí)習近平法治思想，以扎實(shí)推進(jìn)廣播電視治理體系和治理能力現代化為主線(xiàn)，以服務(wù)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持問(wèn)題導向，大力加強法治建設，全面推進(jìn)依法行政，不斷加強普法宣傳，積極優(yōu)化法律服務(wù)，為奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出廣電貢獻。