陳艷代表：
您提出的《關(guān)于規范廣播電視藥物宣傳的建議》建議收悉。現答復如下：
媒體廣告特別是廣播電視廣告對當地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。由于我省沒(méi)有中大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌廣告，相對的藥品生產(chǎn)企業(yè)和民營(yíng)醫院的廣告相對較多，從而這類(lèi)廣告投放率相對較高。同時(shí)也確實(shí)存在有部分播出機構在廣告內容審查把關(guān)不嚴，出現了一些夸大宣傳產(chǎn)品療效等，產(chǎn)生了一定的社會(huì )不良影響。
國家新聞出版廣告總局一直高度重視對廣播電視播放廣告的管理，曾先后出臺了17號令、61號令及一些規范性文件，對廣播電視廣告進(jìn)行規范。近幾年我局與工商等相關(guān)管理部門(mén)多次開(kāi)展了以懲治虛假違法醫藥廣告、電視購物為重點(diǎn)，嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告。通過(guò)整頓全省的醫療、藥品廣告違法數量有了明顯下降，電視購物廣告得到了進(jìn)一步的規范；有效地遏制了多數頻道廣告播出時(shí)間普遍較長(cháng)的問(wèn)題，維護電視購物行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序和群眾切身利益。但是在監管中我們也發(fā)現：有不少醫療藥品廣告夾帶在健康講座、養生類(lèi)節目等節目中進(jìn)行宣傳。而這類(lèi)節目又不受廣電總局61號令的商業(yè)廣告時(shí)長(cháng)限制，在全天節目時(shí)長(cháng)占比較大；同時(shí)存在部分播出機構對此類(lèi)節目的專(zhuān)家資質(zhì)等審核不嚴的問(wèn)題，致使社會(huì )對此反映強烈。因此，去年下半年我們對此類(lèi)節目進(jìn)行了整頓，共停播了《百姓健康》、《生活一點(diǎn)通》等33檔健康養生類(lèi)節目。
您建議加強對藥物廣告節目的審核，調整藥物廣告播出時(shí)間，避免過(guò)于集中。對于您的建議，我局領(lǐng)導高度重視，責成相關(guān)部門(mén)結合當前管理工作任務(wù)認真研究和落實(shí)。
我局將根據您的建議要求，在今后的工作中進(jìn)一步加大管理力度。一是按照國家法規，由播出機構的廣告審查小組嚴格審查各類(lèi)廣告，尤其是藥品廣告，對其廣告批文、專(zhuān)家資質(zhì)、廣告內容等進(jìn)行嚴格審查，從源頭上守信關(guān)口。二是嚴格對養生類(lèi)節目進(jìn)行嚴格審查，今年起我們對此類(lèi)節目實(shí)行審查備案制度，審核通過(guò)審查人員在備案單上簽字蓋章后方可播出，未通過(guò)的節目一律不得違規播出。三是播出機構就目前廣告結構進(jìn)行研究，分析問(wèn)題，找出原因，制定出整治措施、適時(shí)進(jìn)行調整，塑造良好形象。四是嚴格監管，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理，杜絕違法、虛假、過(guò)多過(guò)濫廣告現象。
同時(shí)也請人大代表，政協(xié)委員及社會(huì )各界人士對我們的工作進(jìn)行監督，發(fā)現廣播電視機構播放違規廣告的及時(shí)向我們反映，經(jīng)查實(shí)的，會(huì )嚴肅依法處理。
感謝您對新聞出版廣電事業(yè)的關(guān)心和支持。
陜西省新聞出版廣電局
2015年4月28日
