為貫徹落實(shí)中省會(huì )議精神,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，按照省直機關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)省直機關(guān)2017年“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的指導意見(jiàn)》(陜直工發(fā))相關(guān)要求，結合我局實(shí)際，制訂推進(jìn)2017年“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見(jiàn)。

    一、總體目標

    2017年“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育常態(tài)化制度化總體目標是：“規范兩個(gè)行為”：即用黨章黨規規范黨組織和黨員行為?！吧罨粋€(gè)武裝”：即用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作?！霸鰪娝膫€(gè)意識、四自能力和黨內政治生活四性”：即增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；黨內政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性?！鞍l(fā)揮兩個(gè)作用”：即黨組織發(fā)揮核心作用，全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！疤峁┮粋€(gè)保證”：即為陜西追趕超越提供堅強組織保證。具體要求是：“兩個(gè)堅持”：即堅持學(xué)思踐悟、知行合一；堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng )新、求實(shí)效?！八膫€(gè)合格”：即政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

    二、在“學(xué)”上深化拓展

    把學(xué)習黨章黨規作為“基礎課”，學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為“必修課”，堅持以“三會(huì )一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把學(xué)習融入日常、抓在經(jīng)常。在去年學(xué)習的基礎上，堅持不懈地抓好七個(gè)方面主要內容的學(xué)習。

    （1）認真學(xué)習《準則》、《條例》和黨內法規文件；

    （2）深入推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)；

    （3）深入推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察陜西時(shí)的重要講話(huà)精神和關(guān)于陜西工作的重要指示；

    （4）集中學(xué)習黨的十八屆六中全會(huì )、中紀委七次全會(huì )和黨的十九大、省第十三次黨代會(huì )精神；

    （5）認真學(xué)習省委關(guān)于落實(shí)“追趕超越”的決策部署;

    （6）持續抓好延安精神的學(xué)習；

    （7）學(xué)習業(yè)務(wù)、科技、文化、管理等新知識。

    1．領(lǐng)導干部帶頭“學(xué)”。黨員領(lǐng)導干部要當好表率，自覺(jué)到所在支部參加學(xué)習、參加研討，為黨員作宣講輔導，以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)普通黨員的學(xué)習，省第十三次黨代會(huì )、“七一”前后、黨的十九大召開(kāi)后，黨員領(lǐng)導干部要為所在支部黨員分別上一次黨課。要發(fā)揮黨組（黨委）中心組的示范引領(lǐng)作用，黨組（黨委）書(shū)記要親自審定中心組學(xué)習計劃，確定學(xué)習研討主題，提出學(xué)習要求，主持集體學(xué)習研討，指導和檢查中心組成員的學(xué)習。

    2．“三會(huì )一課”為主“學(xué)”。要進(jìn)一步激活“三會(huì )一課”制度功效，將“三會(huì )一課”作為黨支部開(kāi)展活動(dòng)、教育管理黨員、發(fā)揮黨員作用的基本制度依托。強化“三會(huì )一課”思想教育功能，突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉。每周要安排半天黨日活動(dòng)，每月相對固定一天開(kāi)展“三會(huì )一課”，讓黨員參加組織生活成為習慣。要完善學(xué)習教育的各項制度，提高科學(xué)化、規范化水平?！捌咭弧鼻昂?，將選派優(yōu)秀的黨支部書(shū)記參加省直機關(guān)組織的黨支部書(shū)記講黨課評比競賽。

    3．分層分類(lèi)細化“學(xué)”。各級黨組織要把學(xué)習內容具體化，精細化，避免“一刀切”和“上下一般粗”。處級以上黨員領(lǐng)導干部要在全面學(xué)、系統學(xué)上下功夫，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，深鉆細研，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用；一般黨員干部重在掌握基本精神、基本內容、基本要求，在此基礎上重點(diǎn)加強與支部工作和本職崗位相關(guān)內容的學(xué)習。

    4．創(chuàng )新方式靈活“學(xué)”。在組織黨員干部讀原著(zhù)、學(xué)原文的同時(shí)，要以黨支部、黨小組為基本單位開(kāi)展研討交流，啟發(fā)黨員自我教育、相互教育；要善于運用實(shí)地參觀(guān)、專(zhuān)題演講、知識競賽等形式增強學(xué)習效果；要綜合運用網(wǎng)絡(luò )媒體、微信微博等多種形式不斷擴大學(xué)習覆蓋面。

    5．集中宣講幫助“學(xué)”。要定期組織黨員領(lǐng)導干部、先進(jìn)模范、專(zhuān)家教授等，采取“送教上門(mén)”“送學(xué)上門(mén)”的方式，為基層一線(xiàn)黨員作集中宣講和輔導。中央、省委重要會(huì )議和重大決策部署出臺后，要及時(shí)組織力量，宣講會(huì )議精神、解讀政策。省第十三次黨代會(huì )、黨的十九大后，各單位要適時(shí)組織輔導報告會(huì )，給黨員干部宣講會(huì )議精神。

    6．強化考核促進(jìn)“學(xué)”。各單位要對所屬黨支部和黨員干部的學(xué)習情況進(jìn)行考勤考核，督促檢查。每季度結合省直機關(guān)工委督查檢查，局系統也將從上至下對所屬黨組織和黨員學(xué)習情況進(jìn)行集中檢查通報。

    三、在“做”上深化拓展

    1．明確任務(wù)清單“做”。黨支部要在上級黨組織的指導下，對照“四講四有”“四個(gè)合格”標準，分別明確機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等不同領(lǐng)域合格黨員的標準，體現服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的要求。黨支部要結合深化“對標定位 晉級爭星”活動(dòng)，注重查找支部自身建設和作用發(fā)揮方面的突出問(wèn)題，拿出問(wèn)題清單和整改清單，抓好整改落實(shí)；黨員要對照“四講四有”“四個(gè)合格”，聯(lián)系思想工作實(shí)際經(jīng)常查找和解決問(wèn)題，拿出問(wèn)題清單和整改清單，并提出改進(jìn)的具體措施和辦法。

    2．深化承諾自覺(jué)“做”。深化黨員承諾制、黨員積分制和民主評議制，督促支部、黨員自覺(jué)踐行“合格”標準，推動(dòng)“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。要建立“年初承諾、日常積分、年底評議”的制度鏈條，將黨員教育管理和“兩個(gè)作用”發(fā)揮落在日常、落在實(shí)處。黨支部要圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員作出承諾；黨員要圍繞立足崗位、追趕超越作出承諾。各級黨員領(lǐng)導干部要帶頭承諾，在一定范圍內公開(kāi)，自覺(jué)接受監督。

    3．完善機制長(cháng)效“做”。鞏固拓展去年7項重點(diǎn)任務(wù)成果，按照中省的要求部署，建立健全防止黨員失聯(lián)的長(cháng)效機制、黨的代表大會(huì )代表和黨員違紀違法通報和及時(shí)處理機制、基層黨組織按期換屆督促提醒機制，集中抓好建立黨員電子身份信息、推行“支部主題黨日”等重點(diǎn)任務(wù)。

    四、在“?！鄙仙罨卣?/span>

    1．調整黨支部設置。結合基層黨建工作，著(zhù)眼于便于黨員教育管理，4月20前，各單位對所屬黨支部進(jìn)行一次排查，對黨員數量過(guò)多或過(guò)少的黨支部按照有關(guān)規定調整黨支部設置，不斷增強黨的組織和工作覆蓋的有效性。

    2．加強黨支部書(shū)記培訓。著(zhù)眼于提高做黨務(wù)工作的能力，以基本理論、基本方法、基本技能、基本要求為重點(diǎn)，于6月底前，對局系統黨支部書(shū)記進(jìn)行一次培訓。

    3．深化“對標定位、晉級爭星”活動(dòng)。按照工委下發(fā)的《關(guān)于在省直機關(guān)基層黨支部中深化“對標定位 晉級爭星”活動(dòng)的指導意見(jiàn)》的要求，對所屬基層黨支部進(jìn)行分類(lèi)管理，進(jìn)一步規范黨支部建設，在常態(tài)化制度化上深化拓展。把黨支部建設作為最重要的基本建設，使黨支部成為從嚴教育黨員的學(xué)校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

    4．抓好黨支部各項制度落實(shí)。各級黨組織在總結去年“兩學(xué)一做”學(xué)習教育經(jīng)驗做法的基礎上，研究制定常態(tài)化的工作措施，健全各項工作制度，切實(shí)抓好組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度的落實(shí)。

    五、加強組織領(lǐng)導

    1．夯實(shí)工作責任。各單位要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，履行主體責任，抓常抓細抓長(cháng)。黨組織負責人要履行好第一責任人職責，各單位“兩學(xué)一做”學(xué)習教育協(xié)調小組具體抓好落實(shí)。要結合實(shí)際，及時(shí)制定本單位推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的具體實(shí)施意見(jiàn)和措施。

    2．突出分類(lèi)指導。各單位黨組織要把握不同行業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)系不同群體黨員的實(shí)際情況，把學(xué)習教育常態(tài)化制度化具體到每一項工作中去。要緊密結合本部門(mén)實(shí)際，體現各自特色，注意發(fā)揮基層創(chuàng )造力，給基層創(chuàng )新留出空間。要對學(xué)習教育的內容安排、組織方式、工作舉措等進(jìn)行分解細化，提出具體要求。

    3．強化督促檢查。要不斷強化對“兩學(xué)一做”的督促檢查，結合實(shí)際，采取定期通報點(diǎn)評，年度評估總結等辦法，層層傳導壓力促落實(shí)，以督促檢查的常態(tài)化制度化推動(dòng)“兩學(xué)一做”的常態(tài)化制度化。省委組織部、省直機關(guān)工委每季度對各單位“兩學(xué)一做”和基層黨建情況進(jìn)行一次督查，并依據督查情況進(jìn)行排名點(diǎn)評。我局也將按要求每季度對所屬黨組織開(kāi)展黨建工作及推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化情況進(jìn)行集中督查，分類(lèi)排序并點(diǎn)評。

    六、當前需要盡快開(kāi)展的工作

    1．認真開(kāi)展調查研究。各單位要全面總結去年“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的工作經(jīng)驗，認真查找存在問(wèn)題和不足，在此基礎上，研究制定本單位推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的具體工作措施，于4月5日前報局直屬機關(guān)黨委。

    2．抓好六中全會(huì )精神的學(xué)習。我局將舉辦處以上領(lǐng)導干部（黨支部書(shū)記）學(xué)習黨的十八屆六中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班，把六中全會(huì )精神作為近期“兩學(xué)一做”學(xué)習教育“學(xué)”的重點(diǎn)內容之一，特別是要把婁勤儉書(shū)記在“全省市廳級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆六中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班”上的重要講話(huà)精神，傳達到每一個(gè)支部、每一名黨員。

    3．開(kāi)展調整黨支部設置工作。4月15日前，完成對本單位黨支部設置情況的全面排查，對支部設置不合理，不便于黨員日常教育管理、不便于發(fā)揮作用的，根據需要及時(shí)作出調整，為下一步工作奠定基礎。各單位于4月20日前，將有關(guān)調整情況書(shū)面報局直屬機關(guān)黨委。

    4．啟動(dòng)黨支部書(shū)記培訓工作。各單位要對黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)培訓作出安排部署，分級分類(lèi)實(shí)施、整體推進(jìn)，每一名黨支部書(shū)記培訓時(shí)間不得少于3天，6月20日前要完成一輪培訓。

編審：孫勇    責任編輯：彭倩